Правовые основы в области охраны труда - Охрана труда в условиях рыночной экономики (2)

80% руководителей производства считают, что в НС виноват человек. Пример: предложить человеку пройти с завязанными глазами по своей комнате или по стройплощадке. В первом случае – максимум, это ушиб ноги, во втором случае – минимум, это инвалидность.

Вывод: важно не поведение (субъективное) человека, а окружающая опасность среды (объективный фактор).

Классификация способов защиты человека от угрожающих опасностей и вредностей (в порядке убывания надежности и стоимости):

1. Ликвидация опасности или вредности. Т.е. техническое состояние оборудования, технологического процесса не должно иметь потенциальных опасностей и вредностей. Очень дорогой, но эффективный путь. Но не всегда реализуемый.

2. Удаление человека от опасностей или вредностей - автоматизация и дистанционное управление.

3. Экранирование опасностей и вредностей (средства коллективной защиты (СКЗ)) - кожухи, чехлы, ограждения, ... Создают определенные неудобства (защитное стекло токаря мешает). Недостаток - всегда можно снять.

4. Экранирование человека (средства индивидуальной защиты (СИЗ)) - защитная одежда, спец. обувь, страховочные приспособления, каски, маски, очки, респираторы, противогазы и т.д. Недостаток - сковывают движения, падает производительность труда. Каска – снижение производительности труда на 15%, пояс монтажника – до 40%.
Работники часто снимают.

5. Инструкции, инструктаж и обучение безопасным методам работы. На практике, у нас в стране, больше внимания уделяют инструкциям и обучению, чем другим способам.

Чем достигается безопасность?

Три основных аспекта: 1. техника (безопасное оборудование и технологический процесс)

2. организация безопасной работы

3. квалификация персонала

В ФРГ: техника - 60 % (исчерпаны возможности)

организация - 15%

персонал - 25 %

В США: техника - 60 % (исчерпаны возможности)

организация - 25 %

персонал - 15 %. Таким образом, есть резерв повышения безопасности.

Трехступенчатый метод конструирования, принятый в Германии согласно нормам безопасности

1. Интегрированная безопасность - выбор безопасных технологий, замена вредных веществ, элемен­ты ТБ встроены в технику так, что при их удалении машина не будет работать (самоходный строительный кран: лебедка не включается, если не установлены выносные опоры, обеспечивающие ус­тойчивость; электромагнитные замки на РП не открываются, если не обесточено; и т.д.).

2. Дополнительная ТБ - защитные приспособления, ограждения, и т.д.

3. Указательная ТБ - инструкции и указания, таблички, надписи, ...

Экономическая оценка мероприятий по ОТ и ТБ

Убытки при НС и авариях состоят: У_бытки = С_пр + С_усл;

С_пр =С_раб + С_об + С_инстр + С_мат + С_зд,

С_раб - оплата больничного, материальное возмещение ущерба, стоимость подготовки нового специали­ста. Там, где стоимость рабочей силы высока, С_раб - высокая.

Германия: 1 день нетрудоспособности специалиста средней квалификации - 800 DM; подготовка специалиста - 120 000 DM; ежегодные выплаты семье погибшего - 60 000 DM

США: гибель работника средней квалификации - 900 000 $; инвалидность (60% потери трудоспособности) - 300 000 $.

Условные потери очень велики - в 4 раза больше прямых:

- простой оборудования,

- уменьшение выпуска продукции,

- потери смежников из-за недополучения продукции,

- отвлечение финансо­вых ресурсов на восстановление, и т.д.

Эффективность мероприятий можно оценить по формуле:

Э = (У_{бытки этого года} - У_{бытки прошлого}) - М (стоимость мероприятий по ОТ); положительная или отрицательная эффективность.

Эффективность по прямым затратам:

Если учитывать и условные потери, то выгодно и в этой зоне. Экстремум смещается вправо.