7. Расчет стоимости работ в текущих ценах

7.1 Индексы изменения стоимости

Для пересчета базисных цен в текущие в строительстве используется широко развитая система индексации. Порядок расчета индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ определен РДС 8.01.105-03.

7.1.1 Порядок разработки индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ

Индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ рассчитываются в разрезе следующих элементов затрат:

- основная заработная плата;

- эксплуатация машин и механизмов;

- строительные материалы, изделия и конструкции;

- транспортные затраты;

- накладные расходы;

- плановые накопления;

- временные здания и сооружения;

- зимние удорожания.

Индекс изменения основной заработной платы может рассчитываться по следующим вариантам:

Вариант 1. Исходя из решений Правительства Республики Беларусь об изменении минимальной заработной платы и тарифной ставки 1 разряда с учетом среднего разряда рабочих в строительстве.

Вариант 2. Исходя из соотношения тарифной ставки 1 разряда и минимального потребительского бюджета согласно тарифному соглашению между Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, Белорусским союзом строителей и Белорусским республиканским комитетом профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов с учетом среднего разряда рабочих в строительстве.

Вариант 3. Исходя из среднемесячной заработной платы по отрасли «Строительство» на основании данных Минстата.

Вариант 4. Исходя из среднемесячной заработной платы по отраслям экономики в целом по республике на основании данных Минстата

Вариант 5. Исходя из соотношения тарифной ставки 1 разряда и минимального потребительского бюджета, в базисных ценах 1991 года с учетом среднего разряда рабочих в строительстве (приказ Минстройархитектуры от 22.05.1997 г. № 209).

Вариант 6. Исходя из темпов роста тарифной ставки 1 разряда на основании решений Правительства Республики Беларусь по изменению тарифной ставки 1 разряда (решение МВК по ценообразованию в строительстве, протокол от 23 марта 2001 года № 3)

Тарифная ставка 1 разряда учитывается согласно постановлениям Совета Министров Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Решение о варианте расчета индекса изменения заработной платы принимается Минстройархитектуры по согласованию с Межведомственной комиссией по ценообразованию в строительстве.

Индекс изменения стоимости эксплуатации машин и механизмов (Iэм) рассчитывается как средневзвешенный соотношением текущей стоимости машин и механизмов (на основании исходных данных о планово-расчетных ценах и управлениях механизации и передвижных механизированных колоннах с учетом фактически отработанных машино-часов по каждому механизму) к их базисной стоимости в ценах 1991 года, определенной в соответствии со Сборником сметных цен на эксплуатацию строительных машин. Данные о стоимости машино-часа и количестве отработанных машино-часов по управлениям механизации передвижным механизированным колоннам ежемесячно представляются региональными центрами по ценообразованию в строительстве.

Индексы изменения стоимости эксплуатации машин-представителей (Iэм-пр) рассчитываются как средневзвешенные, соотношением текущей стоимости эксплуатации машин и механизмов по каждой группе (на основании исходных данных о планово-расчетных ценах в управлениях механизации и специализированных передвижных механизированных колоннах с учетом фактически отработанных машино-часов по каждому механизму) к их базисной стоимости, определенной в соответствии со Сборником сметных цен на эксплуатацию строительных машин.

Индекс изменения стоимости строительных материалов, изделий и конструкций (Iмат) рассчитывается как средневзвешенный соотношением текущей стоимости материалов (на основании исходных данных об отпускной цене и объеме реализованной продукции на предприятиях-изготовителях и базах управлений производственно-технической комплектации (УПТК) (при поставке материалов из-за пределов республики или регионов)) с учетом нормативного расхода материалов на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ, к их базисной стоимости в ценах 1991 года.

Данные об отпускной цене и объеме реализованной продукции по предприятиям-изготовителям и базам УПТК ежемесячно представляются региональными центрами по ценообразованию в строительстве.

Индексы изменения стоимости и средневзвешенные цены на материалы-представители разрабатываются с учетом оптовой цены материалов, транспортных и заготовительно-складских расходов, входящих в состав базисных (сметных) цен конкретных материалов-представителей, определенных на основании Сборников сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Индекс изменения стоимости транспортных затрат (Iтр) рассчитывается исходя из коэффициентов к тарифам: на железнодорожные перевозки в местном и прямом сообщении, подачу и уборку вагонов, погрузку и выгрузку (по данным управления Белорусской железной дороги); на автомобильные перевозки по соответствующему региону к тарифу 1991 года с учетом фактически отработанного времени в машино-часах по типам и маркам автомобилей (данные представляются региональными центрами по ценообразованию в строительстве по конкретным автопредприятиям региона). При этом учитываются удельные веса авто- и железнодорожных перевозок, подачи и уборки вагонов и погрузо-разгрузочных работ в базисном уровне транспортных расходов.

Индексы изменения стоимости накладных расходов и плановых накоплений, связанные с изменением цен на материалы, изделия и конструкции, тарифов на перевозку грузов, тарифов на тепловую и электрическую энергию, взносов на государственное социальное страхование, изменением уровня заработной платы и других затрат, определяются независимо от физических объемов этих ресурсов с использованием соответствующих таблиц, приведенных в РДС 8.01.105-03. Расчет индексов производится в разрезе структуры накладных расходов и плановых накоплений.

Расчет индекса изменения стоимости накладных расходов (с учетом выслуги лет и дополнительных отпусков)

где Iз.п. - индекс изменения основной заработной платы;

Iмат - индекс изменения стоимости строительных материалов, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры «справочно»;

Iтр - индекс изменения стоимости транспортных затрат, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры;

Iам.отч. - индекс изменения стоимости амортизационных отчислений по отношению к ценам 1991 года (с учетом коэффициентов изменения стоимости основных средств, доводимых Минстатом);

Ттэ - действующий на момент расчета тариф на тепловую энергию, руб. /Гкал (по данным региональных центров по ценообразованию в строительстве);

Тэл.э - действующий на момент расчета тариф на электроэнергию, коп./кВт·час (на основании декларации об уровне тарифов на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями концерна «Белэнерго»);

Iсмр - индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры «справочно».

Индекс изменения стоимости плановых накоплений определятся по следующим элементам затрат:

Расчет индекса изменения стоимости плановых накоплений

где Iф - индекс изменения стоимости основных фондов по отношению к стоимости в ценах 1991 г. (с учетом коэффициентов изменения стоимости основных средств, доводимых Минстатом);

Тн - действующий на момент расчета норматив платы за фонды, проценты;

Iсмр - индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры «справочно»;

Iз.п. - индекс изменения основной заработной платы, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры.

Индекс изменения стоимости временных зданий и сооружений определяется по следующим элементам затрат:

Расчет индекса изменения стоимости затрат на временные здания и сооружения

где Iз.п. - индекс изменения основной заработной платы, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры;

1,35 - коэффициент, учитывающий отчисления в фонд соцзащиты населения;

Iэм - индекс изменения стоимости эксплуатации машин и механизмов, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры «справочно»;

Iмат - индекс изменения стоимости строительных материалов, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры «справочно»;

Iтр - индекс изменения стоимости транспортных затрат, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры.

Индекс изменения стоимости зимних удорожаний определяется по следующим элементам затрат:

- заработная плата;

- эксплуатация машин и механизмов;

- материалы;

- транспортные затраты.

Расчет индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ в зимнее время

где Iз.п. - индекс изменения основной заработной платы, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры;

1,35 - коэффициент, учитывающий отчисления в фонд соцзащиты населения;

Iэм - индекс изменения стоимости эксплуатации машин и механизмов, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры «справочно»;

Iмат - индекс изменения стоимости строительных материалов, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры «справочно»;

Iтр - индекс изменения стоимости транспортных затрат, ежемесячно утверждаемый Минстройархитектуры.

Расчет общего индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ производится в соответствии с базисной структурой выполняемых работ по элементам затрат и рассчитанных индексов изменения стоимости.

7.1.2 Порядок применения индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ

Для расчетов за выполненные работы по конкретным стройкам (объектам) применяются индексы по элементам затрат: основная заработная плата, эксплуатация машин и механизмов (по машинам-представителям), строительные материалы, изделия и конструкции (по материалам-представителям), транспортные затраты, накладные расходы, плановые накопления, временные здания и сооружения, зимние удорожания.

При расчете стоимости выполненных работ в текущих ценах определение стоимости основной заработной платы, транспортных затрат, накладных расходов, плановых накоплений, затрат на временные здания и сооружения и зимние удорожания производится путем применения к стоимости соответствующих элементов затрат в ценах 1991 года, определенной согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2001 года № 997 [28], индексов изменения их стоимости.

При определении стоимости строительных материалов, изделий и конструкций в текущих ценах применяются средневзвешенные цены к объему данных материалов по ресурсно-сметным нормам или индексы изменения стоимости материалов-представителей к их базисной цене.

Средневзвешенные цены применяются в случае, если характеристика материала-представителя и единица измерения полностью совпадают с приведенной в номенклатуре материалов-представителей.

При определении стоимости эксплуатации машин и механизмов в текущих ценах применяются индексы изменения стоимости машин-представителей к их базисной цене, определенной на основании Сборника сметных цен на эксплуатацию строительных машин. Тип механизма и количество отработанных машино-часов определяются в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и ресурсно-сметными нормами.

Стоимость материалов, индексы на которые отсутствуют в выходной форме, определяется по индексам аналогичных материалов, а при отсутствии аналогичных материалов - по фактическим (текущим) ценам, согласованным и зарегистрированным в установленном порядке, до включения данного вида материала в номенклатуру материалов-представителей.

На стоимость материалов, определенных на основании текущих отпускных цен заводов-изготовителей и не учитывающих заготовительно-складские и другие расходы УПТК, дополнительно учитываются эти расходы в установленном размере. Транспортные затраты по данным материалам определяются путем применения индекса транспортных затрат к базисной стоимости транспортных затрат в составе сметной цены материалов.

Стоимость эксплуатации машин и механизмов, индексы на которые отсутствуют в выходной форме, определяется по индексам аналогичного механизма, а при отсутствии аналогичного механизма – по общему индексу изменения стоимости эксплуатации машин и механизмов.

Дополнительно к указанным индексам заказчиком возмещаются в установленном порядке:

- премия за производственные результаты;

- затраты на содержание объектов социальной сферы;

- оплата процентов за банковский кредит (п. 48 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.98 г. № 1450 [27]).

- налоги и отчисления в бюджет и во внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством по налогообложению.

Общий индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в среднем по республике и по г. Минску применяется только для оценки стоимости неденежных вкладов создаваемых совместных предприятий, приватизации, переоценки основных фондов, при налогообложении, страховании, при расчетах арендной платы и т.п.

Порядок определения прочих затрат в текущих ценах приведен в таблице 7.1.

Базисная стоимость данных затрат умножается на индекс изменения.

Таблица 7.1

Определение прочих затрат в текущих ценах

Примечания:

1. Определяются на основании Закона Республики Беларусь «О платежах за землю», введенному в действие постановлением Верховного Совета Республики Беларусь с 1 января 1992 года с учетом изменений и дополнений, исходя из средней ставки за гектар, соответствующей:

а) кадастровой оценке земли сельскохозяйственного назначения (приложение 1 к Закону);

б) месторасположению земель (приложение 2 к Закону).

К данной ставке применяется коэффициент на момент определения, принимаемый ежегодно Советом Министров Республики Беларусь.

При этом ставки земельного налога, утвержденные Законом Республики Беларусь «О платежах на землю» [17], применяются с учетом деноминации белорусского рубля (уменьшаются в 10 раз), предусмотренной постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 12.08.1994 г. № 15/1.

2. В расчете принимаются нормы командировочных расходов, затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ, в соответствии с действующим законодательством. Средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ, определяются расчетом исходя из нормативной численности рабочих и размеров надбавок, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 г. № 763 «Об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие)» [34]:

за подвижной характер работ – 40 % от нормы суточных, установленных действующими нормативными актами о нормах возмещения командировочных расходов;

за разъездной характер работ – 50 % от нормы суточных при однодневных командировках.

Средства, связанные с командированием работников строительно-монтажных организаций, определяются расчетом исходя из численности рабочих, определенной на основании нормативной трудоемкости по акту приемки выполненных работ, и норм возмещения командировочных расходов, установленных Минфином. При этом учитывается рабочее время, рассчитанное по нормативу, и выходные дни, приходящиеся на время производства работ.

Расходы, связанные с командированием линейных работников, учтены в нормах накладных расходов.

3. Средства, связанные с применением вахтового метода организации работ, - определяются в следующем порядке:

- вахтовая надбавка - базисная величина вахтовой надбавки умножается на индекс изменения заработной платы (40 % от нормы суточных, установленных нормами возмещения командировочных расходов);

- дополнительные затраты строительно-монтажных организаций по содержанию вахтовых поселков, аренде каналов связи и другие – по фактическим данным подрядчика, подтвержденным бухгалтерскими документами.

- затраты на командирование работников определяются - по нормативам возмещения, установленным Минфином.

4. Определяется расчетом с учетом только тех затрат, которые определены договором (контрактом), заключенным с фирмой (например, выплата шефмонтажникам суточных, предоставление гостиниц, перевозка к месту работы и обратно).

5. Определяется путем умножения базисной величины на индекс пусконаладочных работ, утверждаемый Минстройархитектуры.

Средства на возмещение затрат по перевозке работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом (перевозка может осуществляться собственным или привлеченным транспортом): затраты по перевозке работников привлеченным транспортом в текущих ценах возмещаются по фактическим данным, подтвержденным бухгалтерскими документами, и согласованным с заказчиком; при перевозке работников собственным транспортом величина затрат рассчитывается исходя из нормативного количества перевозимых работников, расстояния перевозки и тарифа на перевозку соответствующего вида транспорта. Формирование тарифа производится в соответствии с Положением о порядке формирования тарифов на перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 12.04.2001 г. № 74/8 [38].

Средства по премированию за производственные результаты пересчитываются в текущие цены по индексу изменения заработной платы, умноженному на коэффициент 1,35, учитывающий взносы на социальное страхование. Затраты на премирование за производственные результаты не включаются в акты выполненных работ при невыполнении подрядчиком условий, предусмотренных договором подряда на выплату данных затрат.

Средства, включаемые в главу 10 «Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения), авторский надзор и Госстройнадзор», в текущем уровне цен определяются в следующем порядке:

- затраты на содержание дирекции (технического надзора) - согласно разделу 8 [1];

- затраты на проведение авторского надзора проектных организаций - путем умножения базисной стоимости данных затрат на индекс изменения стоимости проектных работ;

- затраты на содержание органов Госстройнадзора - в установленном размере от стоимости строительно-монтажных работ (ремонтно-строительных) в текущих ценах.

Средства, включаемые в главу 11 «Подготовка кадров», определяются согласно порядку, установленному Минстройархитектуры.

В главу 12 «Проектные и изыскательские работы» включаются средства на:

- на проектные и изыскательские работы, стоимость которых в текущих ценах определяется путем умножения базисной стоимости данных затрат на индекс изменения стоимости, соответственно, проектных и изыскательских работ;

- проведение экспертизы, стоимость которой в текущих ценах определяется путем умножения базисной стоимости данных затрат на индекс изменения стоимости проектных работ.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от текущей стоимости в размерах, определенных пунктом 3.1.17 [1]. В том числе на содержание региональных центров – согласно порядку, изложенному в п.3.1.17.4 [1].

Налоги и отчисления во внебюджетные фонды включаются в сводный сметный расчет в соответствии с действующим законодательством.

За итогом сводного расчета стоимости строительства указываются:

Возвратные суммы, учитывающие стоимость:

- материалов и изделий, полученных от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15 % от стоимости временных зданий и сооружений в текущих ценах;

- материалов и изделий, полученных от разборки сносимых и переносимых зданий, сооружений или их элементов, в размере, определяемом путем умножения базисной стоимости данных затрат на индекс изменения стоимости материалов или по расчету, определенному на основании фактических цен на аналогичные материалы и изделия.

Стоимость оборудования (с учетом переоценки), демонтируемого или переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия.

Затраты на долевое участие предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования определяются путем умножения данных затрат в базисных ценах на индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ.

7.2 Методики формирования стоимости в строительстве

Система формирования стоимости отдельных видов работ и стоимости объектов в целом имеет сложную структуру в которой определение стоимости носит строго нормативный характер и практически не учитывает индивидуальный уровень затрат производителя работ. На сегодняшний день система формирования цены в строительстве включает несколько методик (рис. 7.1).

Рис. 7.1 Методики определения стоимости в строительстве

1. В договорных условиях цена может устанавливаться в виде твердой денежной величины, рассчитанной на единицу продукции (на м² площади отделки, м³ кладки, 1 узел, 1 ввод и т.д.). Такие виды цен широко распространены в частном строительстве, при выполнении работ для физических лиц. Вместе с тем договоры с установленными твердыми ценами могут заключаться между юридическими лицами. Твердые цены на единицу объема выполненных работ часто являются ориентиром при заключении договоров с установлением скользящих цен.

2. В договоре подряда указывается фиксированная базисная стоимость в ценах 1991 года, и оговаривается порядок расчета текущей цены по методике Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь с использованием индексов изменения стоимости, ежемесячно рассчитываемых РНТЦ. Договором подряда фиксируются состав и нормы лимитированных затрат, включаемых в стоимость выполненных работ. Такая методика наиболее широко используется в договорных отношениях между субъектами хозяйствования негосударственной формы собственности.

3. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 235 от 03.03.2005г. «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, о внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652» с изменениями и дополнениями [26] договорная цена определяется по результатам подрядных торгов на основании цены предложения подрядчика – победителя торгов. Договорная цена фиксируется в протоколе согласования цены и может быть изменена лишь при изменении налогового законодательства или при внесении изменений в проектно-сметную документацию. Расчеты за выполненные работы производятся на основании цен, сформированных по этапам (комплексам) работ, предусмотренным графиком производства работ с применением коэффициента, определяемого соотношением соответствующих статистических индексов. Статистические индексы рассчитываются по месяцам, кварталам и на год, утверждаются приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь. Такая система расчетов используется при строительстве объектов, по которым законодательством установлено обязательное проведение подрядных торгов.

4. При определении текущей стоимости домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях расчеты должны производиться с обеспечением рентабельности работ на уровне, не превышающем 5 % стоимости (Указ Президента Республики Беларусь № 405 от 30.08.2005 г. «О некоторых мерах по строительству жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях» [24]). Министерством архитектуры и строительства разработаны два варианта определения текущей стоимости: с учетом понижающего коэффициента к предельным нормам плановых накоплений и с расчетом плановых накоплений исходя из 5-процентного уровня рентабельности. Стоимость строительства жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях определяется в белорусских рублях согласно утвержденной проектно-сметной документации в ценах на дату начала строительства этих жилых домов (квартир). Стоимость строительства, осуществляемого в пределах нормативных сроков, подлежит индексации по статистическим индексам изменения стоимости строительно-монтажных работ, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь. На первое полугодие 2006 года статистический индекс утвержден в размере 0,8 % ежемесячно.

Несмотря на разнообразие методик определения стоимости вся методология ценообразования в строительстве построена на нормативном методе ценообразования.

Формирование стоимости строительной продукции по твердым ценам в расчете на физическую единицу измерения более характерно для частных лиц, выполняющих лишь отдельные работы. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обосновывать свои цены экономическими расчетами, составляя калькуляции с расшифровкой статей затрат.

При выполнении работ в течение нескольких месяцев субъекты хозяйствования стараются обезопасить себя от возможного изменения цен и при заключении договоров подряда оговаривают базисные цены и порядок их изменения.

Система ценообразования в строительстве, разработанная Министерством архитектуры и строительства, основывается на базисно-индексном методе, который у нас является общепринятым в системе взаимоотношений между юридическими лицами.

Самой распространенной методикой определения стоимости является определение текущей цены с ежемесячной индексацией статей расходов.