5. Сметная стоимость строительно-монтажных работ - Нормы накладных расходов и плановых накоплений на строительные работы для крупнопанельного домостроения

Нормы накладных расходов и плановых накоплений на строительные работы для крупнопанельного домостроения разработаны исходя из структуры выполняемых работ и технологии, предусмотренной типовой проектно-сметной документацией.

В последнее время строительство многоэтажных жилых домов из конструкций крупнопанельного домостроения (КПД) осуществляется не только домостроительными комбинатами, но и другими общестроительными организациями, а домостроительными комбинатами возводятся одноэтажные жилые дома из конструкций КПД. Поэтому нормы накладных расходов и плановых накоплений на строительные работы в крупнопанельном домостроении при выполнении их домостроительными комбинатами, независимо от этажности, применяются:

- на строительные работы по подземной части дома до отметки +0,00 - для общестроительных работ;

- на строительные работы по надземной части дома выше отметки +0,00, за исключением работ, выполняемых в построечных условиях вместо полной заводской готовности (то есть работ, которые типовой документацией были предусмотрены как надбавки к сборным железобетонным конструкциям), - для строительных работ в крупнопанельном домостроении;

- на строительные работы, выполняемые в построечных условиях вместо полной заводской готовности (заполнение оконных проемов, установка дверных блоков в сантехкабинах, наружная отделка и др.), - для общестроительных работ.

При строительстве жилых домов из конструкций КПД общестроительными организациями нормы накладных расходов и плановых накоплений принимаются:

- на монтаж конструкций КПД - для строительных работ в крупнопанельном домостроении;

- на все остальные строительные работы - для общестроительных работ.

Предельные нормы установлены для применения строительно-монтажными организациями независимо от форм собственности, выполняющими строительные, монтажные и специальные строительные работы подрядным способом. На строительно-монтажные работы, выполняемые хозяйственным способом, к нормам накладных расходов применяется понижающий коэффициент 0,506.

Предельные нормы накладных расходов устанавливаются для каждого вида строительства отдельно. Применение повышающих коэффициентов к накладным расходам и плановым накоплениям не допускается. Вместе с тем в определенные промежутки времени по объектам, источником финансирования строительства которых выступают бюджет и бюджетные фонды, органами государственного управления могут устанавливаться понижающие коэффициенты к нормам накладных расходов и плановых накоплений.

Конституционный Суд считает, что термин «предельные нормы» следует рассматривать как наивысший размер, который не подлежит увеличению при заключении договоров, но который можно снижать. Поэтому действия органов власти, требующих установления понижающих коэффициентов к предельным нормам накладных расходов и плановых накоплений при заключении договоров являются правомерными. После заключения договоров установление таких коэффициентов может быть принято только по согласованию сторон.