Экономика строительства (часть 2)

ТЕМА № 4 Производственные фонды строительных организаций.

 

Для производства любого вида продукции, в том числе и стро­ительной, необходимо наличие и взаимодействие трех элементов: средств труда, предметов труда и живого труда.

Средства труда и предметы труда представляют собой средства производства, которые, участвуя в производственном процессе в натуральной и стоимостной форме, в совокупности составляют вещественное содержание производственных фондов.

В зависимости от специфики характера участия в производственном процессе и способа оборота производственные фонды подразделяются на основные и оборотные.

Основные фонды в строительстве представляют собой сово­купность материально-вещественных ценностей, действующих как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере.

В бухгалтерском учете основные фонды отражаются в виде основных средств организаций, предприятий и хозяйств.

Основные фонды являются имуществом предприятия (стро­ительных организаций) и составляют его основную часть.

Рис. 4.1. Состав основных фондов

Источниками формирования имущества предприятий и соот­ветственно основных фондов могут быть:

- денежные и материальные взносы учредителей;

- доходы, полученные от реализации строительно-монтажных работ, а также от других видов хозяйственной деятельности;

- доходы от ценных бумаг;

- кредиты банков и других кредиторов;

- капитальные вложения и дотации из бюджетов соответствующих уровней;

- другие источники, не запрещенные законодательством.

Основные производственные фонды либо непосредственно участвуют в процессе создания строительной продукции, либо создают необходимые условия для его осуществления.

К основным производственным фондам строительства отно­сятся следующие средства труда: рабочие машины и оборудование, силовые машины и оборудование, транспортные средства, производственные здания и сооружения.

К группе рабочие машины и оборудование относятся: строительные машины и механизмы (экскаваторы, скреперы, бульдозеры, подъемные краны и т.п.), применяемые непосредственно при производстве строительных и монтажных работ.

Силовые машины и оборудование включают: генераторы, производящие тепловую и электрическую энергию, газогенераторы паровые котлы, передвижные электростанции, компрессоры, оборудование трансформаторных подстанций и т. д.

Рабочие и силовые машины и оборудование — это машины непосредственно участвующие в производстве строительно-монтажных работ, подготовке и обработке строительных материалов и оказывающие влияние на выполнение объемов работ и сроки возведения объектов строительства.

Транспортные средства строительных организаций представлены автомобильным, железнодорожным транспортом, предназначенным для транспортирования людей, грузов, строительных материалов и конструкций.

К основным производственным фондам относится также группа средства труда (включающая строительный механизированный инструмент, конторское оборудование и мебель, компьютерную технику, информационные системы и системы обработки данных).

Группа производственные здания и сооружения объединяет инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства строительно-монтажных работ. К производственным зданиям относятся строения, занятые конторами, складами, лабо­раториями, телефонными станциями; проходные, контрольные и весовые пункты; пожарные вышки и депо; здания транспортного хозяйства (гаражи и т. д.) и все другие здания, обслуживающие строительное производство. К сооружениям в строительстве от­носятся мосты, эстакады, линии электропередач, водонапорные башни, шоссейные дороги, железнодорожные насыпи, бункера для хранения сыпучих материалов и т. д.

С точки зрения участия отдельных составляющих в производ­ственном процессе и воздействия их на предметы труда основные производственные фонды подразделяются на две части: актив­ную, включающую рабочие и силовые машины и оборудование, транспортные средства, инструмент и инвентарь; пассивную, к которой относятся строения, занятые подсобными и вспомогательными производствами, строения, в которых размещены конторы, скла­ды, лаборатории, а также эстакады, дороги и т. д.

По принадлежности основные производственные фонды подразделяются на собственные и привлеченные. Собственные основные фонды — это фонды, находящиеся на балансе строительной организации. Привлеченные — взятые во временное пользование у другой организации на условиях аренды или оказания услуг.

По признаку использования основные фонды подразделяются на действующие, к которым относятся средства труда, функционирующие в процессе строительства как в основном, так и подсобных производствах, и бездействующие, которыми считаются фонды, находящиеся на стадии выбытия в связи с их износом, на консервации или в запасе.

Основные непроизводственные фонды непосредственно не участвуют в создании строительной продукции и предназначены для удовлетворения социально-бытовых потребностей работников строительных организаций. Непроизводственные фонды строитель­ных организаций включают объекты жилищного и коммунального хозяйства, культурно-бытового обслуживания, здравоохра­нения и просвещения.

В настоящее время наметилась тенденция, при которой значительная часть активных основных фондов привлекается строительными организациями для выполнения работ по лизингу.

С экономической точки зрения лизинг представляет собой комплекс имущественных отношений, складывающихся в связи с переда­чей имущества во временное пользование.

Лизинговая деятельность рассматривается как разновидность арендных отношений, когда по лизинговому дого­вору арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собст­венность указанное арендатором (лизингополучателем) имущест­во у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и использование для предпринимательских целей. Предметом лизингового договора могут быть любые вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования, применяемые для предпринима­тельской деятельности (в том числе строительные машины и обо­рудование, инструмент), за исключением земельных участков и других природных объектов.

Лизинговая сделка, как правило, имеет трехсторонний харак­тер взаимоотношений с участием трех субъектов.

Первый - это лизингодатель, предоставляющий на условиях лизингового соглашения во владение и пользование имущество, специально приобретенное в собственность. В его лице может выступать: специализированная лизинговая компания, которая в дополнение к финансовому обеспечению сделки берет на себя обязательство оказать ряд услуг нефинансового характера; фи­нансовая лизинговая компания, создаваемая специально для осуществления лизинговых операций, основной и фактически един­ственной функцией которой является финансирование приобре­тения имущества; учреждение банка, а также другой хозяйствующий субъект, для которого лизинг непрофилирующая, но и не запре­щенная сфера предпринимательской деятельности.

Вторым субъектом лизинговой сделки является пользователь имущества лизингополучатель. Им может быть любое юриди­ческое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, или физическое лицо, занимающееся предпринимательской дея­тельностью без образования юридического лица.

В качестве третьего субъекта лизинговых отношений - про­давца лизингового имущества - может выступать завод-изго­товитель машин и оборудования, другое юридическое или физи­ческое лицо, которое продает имущество, являющееся объектом лизингового договора.

Классификация видов лизинговой деятельности:

По сроку действия договора и степени окупаемости имущест­ва различают финансовый и оперативный лизинг.

Финансовый лизинг (лизинг имущества с полной окупаемостью или полной выплатой) представляет собой форму долгосрочного кредитования покупки основных производственны» фондов (их активной части). Контракт по финансовому лизингу заключается на срок, приближающийся по продолжительности к сроку службы машин, оборудования, в течение ко­торого происходит полная или большая часть амортизации стоимости взятого в аренду имущества. Поэтому размер платы за временное пользование имуществом (лизинговые платежи) в течение срока действия договора лизинга, как правило, включает полную (или близкую к ней) стоимость основных фондов на момент заключения сделки. По окончании срока действия финансового лизингового контракта лизингополучатель (строительная организация) может вернуть объект лизинга, продлить или заключить новый контракт о лизинге, имея при этом пре­имущественное право по сравнению с другими организациями на заключение договора.

Лизингополучатель может также после завершения срока дей­ствия договора приобрести в собственность арендуемое имущество по его остаточной стоимости.

Данный вид лизинга исключает досрочное расторжение кон­тракта в течение основного срока аренды, необходимого для возмещения расходов лизингодателя (затраты на приобретение, вы­плата процентов, страховые издержки и т. д.).

Оперативный лизинг отличается от финансового лизинга тем, что договор об аренде может быть расторгнут в любой момент в рамках срока его действия, составляющего, как правило, 3-5 лет. Данный вид лизинга не предусматривает необходимости полной амортизации основных производственных фондов за время одно­разового контракта аренды. По окончании срока действия лизингового контракта арендуемое имущество возвращается арен­додателю (лизингодателю), который может либо сдать его по новому контракту тому же или другому арендатору, либо про­дать. При оперативном лизинге риск и издержки по недобросо­вестному использованию взятых в аренду строительных машин, оборудования и т.д. лежат на лизингодателе, который осущест­вляет техническое обслуживание и ремонт сдаваемого по лизин­гу имущества. При оперативном лизинге с лизингополучателя взимается более высокая процентная ставка, чем при финансо­вом лизинге, так как в этом случае лизингодатель не имеет полной окупаемости стоимости сдаваемого имущества за время действия контракта и не застрахован от коммерческих рисков.

По объему обслуживания выделяют чистый лизинг, при кото­ром все расходы, связанные с обслуживанием имущества, вклю­чая текущий и капитальный ремонт, несет лизингополучатель и они не включаются в общую сумму лизинговых платежей; «мок­рый» лизинг, когда техническое обслуживание оборудования, его ремонт, страхование и другие операции выполняет лизингодатель за свой счет, а также лизинг с полным обслуживанием, при кото­ром лизингодатель оказывает лизингополучателю ряд дополни­тельных услуг.

В хозяйственной практике используются также и другие раз­новидности лизинга, в том числе:

револьверный лизинг (лизинг с последовательной заменой имущества). Применяется, когда лизингополучателю по технологии производства работ последовательно требуется различное обору­дование. В этом случае в соответствии с условиями лизингового договора он приобретает право по истечении определенного сро­ка обменять имущество, взятое в лизинг, на другое;

возвратный лизинг, который можно рассматривать как разно­видность финансового лизинга. В этом случае предприятие — соб­ственник имущества продает его лизинговой компании, а затем берет это имущество у последней во временное пользование. Не­смотря на то что фактически сделка носит двусторонний харак­тер, формально в ней участвуют все три субъекта, необходимые для заключения лизингового договора: лизингодатель, лизингополучатель и продавец. При этом предприятие-собственник (про­давец) и лизингополучатель являются одним и тем же юридичес­ким лицом;

раздельный лизинг, или лизинг с частичным финансированием лизингодателя. В этом случае лизингодатель получает долгосрочный заем у одного или нескольких кредитных учреждений на сумму до 80% стоимости имущества, предоставляемого во вре­менное пользование. Особенностью такого кредита является то, что лизингодатель передает часть своих прав по лизинговому до­говору кредиторам и не несет перед ними ответственности за полный и своевременный возврат ссуды, погашаемой при этом из сумм лизинговых платежей, вносимых лизингополучателем непосредственно заимодавцам.

При практическом осуществлении лизинговых операций в зависимости от намерений сторон в лизинговом договоре могут в той или иной степени присутствовать различные черты перечисленных видов и разновидностей лизинга.

Для планирования воспроизводства основных фондов, опреде­ления размеров амортизации, анализа эффективности их исполь­зования большое значение имеют правильный учет и достоверная оценка стоимости основных фондов.

Учет в натуральных показателях необходим для определения количества и производственной мощности основных производст­венных фондов строительной организации. Этот вид учета осно­ван на паспортных данных основных фондов, которые фиксиру­ют время приобретения или постройки, содержат технические характеристики фондов, а также информацию по изменению их состояния (ремонт, модернизация, реконструкция и т. д.). Наи­более часто встречающимися натуральными показателями, кото­рые применяются для учета основных фондов, являются: общая и полезная площадь зданий и сооружений, имеющихся на балан­се строительной организации; количество и общая мощность по отдельным видам и типоразмерам строительных машин; средняя их единичная мощность, а также показатель технической и экс­плуатационной производительности машин. Перечисленные по­казатели дают представление о количественном составе основных фондов и технико-экономических показателях их функционирования, однако, при этом отсутствует возможность сопоставления различных объектов учета и нет представления об их общей ве­личине.

В связи с длительностью функционирования основных фон­дов, постепенным их износом в процессе работы, изменением общественно необходимых затрат труда на их воспроизводства для оценки основных фондов в стоимостном выражении исполь­зуются первоначальная стоимость, восстановительная стоимости и остаточная стоимость основных фондов.

Первоначальная стоимость отражает фактические затраты организации на приобретение машин, оборудования или возведения зданий (с учетом доставки и монтажа оборудования) в ценах действующих в год приобретения, и может быть определена по формуле:

Фп = Фф + 3тр (4.1)

где Фф - фактические затраты организации на приобретение фондов или сметная стоимость зданий, сооружений, тыс. грн.;

3 - транс­портные расходы и стоимость монтажа оборудования, тыс. грн.

По первоначальной стоимости основные фонды числятся на балансе строительной организации. Этот вид стоимости используется для исчисления амортизационных отчислений, расчета рентабельности и фондоотдачи, а также других показателей, харак­теризующих эффективность использования основных фондов. Недостатком оценки основных фондов по первоначальной стоимости является то обстоятельство, что произведенные в разно время средства труда числятся на балансе строительной организации в ценах разных лет. В результате - невозможно достаточно точно определить изменения в динамике основных производст­венных фондов, учесть потребности строительной организации в денежных средствах для замены средств труда в конце срока из службы. Этот недостаток может быть устранен путем оценки основных фондов по восстановительной стоимости.

Восстановительная стоимость - это стоимость основных про­изводственных фондов, приведенная к условиям и ценам года воспроизводства основных фондов. Данный вид оценки стоимости позволяет определить реальную стоимость средств труда с учетом современных условий общественного производства, роста технического уровня и повышения производительной силы труда при их воспроизводстве. Оценка основных производственных фондов по восстановительной стоимости дает возможность получить сопоставимые данные для характеристики объемов, структуры и состава основных производственных фондов, а также более точно определить эффективность их использования. Применение дан­ного вида оценки фондов связано с проведением периодических переоценок стоимости фондов, что является трудоемким и отно­сительно длительным процессом. Наряду с оценкой основных фондов по первоначальной и восстановительной стоимости стоимость фондов может быть определена по их остаточной стоимости.

Остаточная стоимость (первоначальная либо восста­новительная) выражает стоимость основных фондов, еще не перенесенную на стоимость производимой продукции (стро­ительно-монтажные работы), и позволяет установить, какая часть основных производственных фондов изношена и учтена в себе­стоимости работ. Остаточная стоимость характеризует собой фак­тическую стоимость фондов на момент оценки и позволяет оце­нить качественное состояние основных фондов строительной ор­ганизации. Остаточная стоимость определяется по формуле:

Фпо = Фп - И (4.2)

где И — износ основных фондов, тыс. грн.

В процессе производственного использования основные фон­ды постепенно изнашиваются и в результате утрачивают свою первоначальную и потребительскую стоимость. Различают физи­ческий и моральный износ основных фондов. Физический износ представляет собой проявление воздействия на основные фонды природно-климатических (атмосферные осадки, солнце, мороз и т.д.) и технических (сменность, эксплуатационные нагрузки, ка­чество технического обслуживания и т.д.) условий. Величина физического износа основных фондов зависит от множества фак­торов, в том числе от качества их изготовления, запроектирован­ных технических характеристик, от свойств материалов, из кото­рых они произведены и т.д. Уровень физического износа нахо­дится в непосредственной зависимости от степени эксплуатации основных фондов и возрастает с увеличением сменности их ис­пользования, загруженности в течение рабочей смены и т.д.

Фи­зический износ связан также с квалификацией обслуживающего персонала, своевременностью и качеством проведенного текуще­го обслуживания и ремонта и обусловлен целым рядом других причин. Постоянно накапливаясь, физический износ снижает тех­нические и экономические характеристики основных фондов и в конечном итоге приводит к полной потере ими потребительской стоимости, делает основные фонды непригодными для использования. Физический износ характеризуется двумя показателями: степенью износа, выраженной в процентах, и стоимостью, выраженной в гривнях. Степень износа основных фондов определяется коэффициентом физического износа по формуле:

К = И / Фп * 100% (4.3)

где И - сумма износа основных фондов, тыс. грн.;

Фд - перво­начальная (балансовая) стоимость основных фондов, тыс. грн.

Физическому износу в стоимостном выражении соответствует часть стоимости фондов, перенесенная на себестоимость строительно-монтажных работ.

Кроме физического износа средства труда подвержены и моральному износу, проявление которого заключается в том, что еще пригодные по своему материальному (физическому) состоянию основные фонды становятся экономически невыгодными по сравнению с новыми, более эффективными основными фондами того же назначения. Моральный износ проявляется в двух формах. Моральный износ первой формы возникает в результате обесценивания старых основных фондов по причине снижения из­держек производства в отраслях, поставляющих основные фонды строительству. В итоге стоимость новых основных фондов той же конструкции становится ниже, чем была у ранее выпущен­ных. Поэтому в процессе их эксплуатации на готовую продукцию (строительно-монтажные работы) они будут переносить меньшую по величине долю стоимости, что делает их соответственно более эффективными и стимулирует замену старых фондов новыми. Моральный износ первой формы может быть определен по формуле:

Потребительская стоимость основных фондов при моральном износе первой формы не изменяется.

Моральный износ второй формы связан с появлением новой, более производительной и экономичной строительной техники, применение которой приводит к уменьшению относительной по­лезности старых машин и оборудования и требует их замены или модернизации. Моральный износ второй формы может быть определен по формуле:

где Фп и Фп¹ - первоначальная (балансовая) стоимость образцов старых и новых средств труда, тыс. грн.;

П и П¹ - годовая производительность образцов старых и новых средств труда, натур. единицы измерения (куб. м, тыс. штук и др.);

Тн и Тн¹ - нормативные сроки службы образцов старых и новых средств труда, годы;

Тд - оставшийся срок службы старых средств тру­да, годы.

В результате физического и морального износа основные фонды, участвующие в процессе производства, постепенно утрачивают полезные свойства средств труда и требуют замены. Одним из источников денежных средств для возмещения выбывающих ос­новных фондов является их амортизация. Амортизация основных фондов - это постепенное перенесение стоимости средств труда по мере их физического и морального износа на стоимость про­изводимой продукции с целью накопления денежных средств для последующего возмещения изношенных основных фондов. Пол­ная сумма амортизации (А) за весь период эксплуатации опреде­ляется по формуле:

А = Фп - Л (4.6)

где Л - ликвидационная стоимость основных фондов, тыс. грн.

Соответственно годовая сумма амортизации Агод составит:

где Тсл - срок службы основных фондов, принятый для расчета амортизационных отчислений.

На практике сумма амортизации включается в себестоимость строительно-монтажных работ в виде амортизационных отчисле­ний, которые представляют собой денежное выражение размера амортизации, соответствующего степени износа основных фон­дов. Размер амортизационных отчислений определяется по уста­новленным нормам. Норма амортизации - это процентное отно­шение годовой суммы амортизации к первоначальной (балансо­вой) стоимости основных фондов. Существующие нормы амортизации установлены только на полное восстановление ос­новных фондов и не учитывают затрат на периодическое прове­дение текущих и капитальных ремонтов.

Годовая норма амортизации (На) зависит в основном от стои­мости и сроков службы основных фондов и может быть опреде­лена по формуле:

На = Агод / Фп * 100%. (4.8)

Амортизация на все находящиеся на балансе строительной организации основные фонды (средства) независимо от того, находятся они в эксплуатации или запасе (резерве) начисляется ежемесячно в размере 1/12 части годовой нормы. Амортизация по машинам, оборудованию и транспортным средствам начисляется в течение нормативного срока службы или срока, за кото­рый первоначальная (балансовая) стоимость их будет полностью перенесена на издержки (себестоимость) производства продук­ции. По всем другим основным фондам амортизационные от­числения делаются в течение всего фактического срока их службы. 

2. Оборотные средства строительных организаций.

Для осуществления производственно-хозяйственной деятельности строительные организации должны иметь в своем распоряжении не только основные фонды, но и оборотные средства.

Оборотные средства - это авансированная строительной организацией в оборотные фонды и фонды обращения (за вычетом амортизационных отчислений) совокупность денежных средств, которая опосредствует их движение в процессе кругооборота и обеспечивает непрерывность процесса производства и обращения строительной продукции.

Состав оборотных средств в строительстве: основные материалы; конструкции, детали и изделия; вспомогательные материалы и топливо; малоценные и быстроизнашивающиеся предметы; незавершенное про­изводство подсобных производств; незавершенное произ­водство строительно-монтажных работ; расходы будущих пе­риодов; средства в расчетах; денежные средства.

Оборотные средства необходимы организациям (независимо от форм собственности) для образования запасов материальных цен­ностей, покрытия затрат по незавершенному производству и дру­гих целей, а также осуществления расчетов.

Они являются источником финансирования текущих и (частично) капитальных затрат строительной организации и состоят из оборотных материальных и финансовых активов.

Часть оборотных средств, которая функционирует в сфере производства, представляет собой оборотные фонды организации. Другая, которая находится в сфере обращения, составляет фон­ды обращения.

Оборотные фонды - часть производственных фондов, кото­рые, как правило, целиком используются в одном производст­венном цикле, утрачивают при этом свою первоначальную мате­риально-вещественную форму и полностью переносят свою сто­имость на себестоимость строительно-монтажных работ по возведению зданий и сооружений.

В состав оборотных фондов входят производственные запасы и средства в процессе производства.

Производственные запасы - это предметы труда, которые пред­назначены для обеспечения непрерывности процесса строитель­ного производства, но еще не включенные в производственный процесс.

Производственные запасы включают в себя основные мате­риалы, детали и конструкции, вспомогательные материалы, топ­ливо, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.

Основными материалами считаются те материалы, которые непосредственно используются в процессе производства работ, а также для изготовления конструкций, деталей на строитель­ных площадках. В состав основных материалов входят: цемент, лес, песок, щебень, металл, металлоизделия (гвозди, болты, гайки, скобяные изделия и т. д.), санитарно-технические материалы (краны, муфты, лифты, фланцы и др.), кровельные материалы (рубероид, толь, пергамент, кровельное железо и т. д.) и дру­гие материалы.

Строительные детали и конструкции представляют собой законченные составные элементы, из которых монтируются зданий и сооружения: детали - дверные и оконные коробки, дверные полотна, архитектурные детали и т.п.; конструкции - фермы колонны, стеновые панели, лестничные марши и площадки и т.п,

Вспомогательные материалы непосредственно не входят в состав строящихся объектов. Они необходимы для обслуживания производственных процессов строительства. Это материалы, ко­торые используются в процессе эксплуатации строительной тех­ники и оборудования (смазочные, обтирочные материалы и др. или обслуживают процесс производства работ (например, взрывчатые вещества). В эту составную часть производственных запасов входят также запасные части для машин и оборудования; инвентарная тара (бочки, мешки, ящики и другие виды тары) используемая для упаковки поступающих на строительство материалов и топливо.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы (МБП) - это часть оборотных фондов, в которую входят:

- предметы, служащие менее одного года, независимо от стоимости;

- предметы, стоимостью до 100 минимальных размеров месячной оплаты труда независимо от срока службы;

- специальные инструменты и приспособления, сменное оборудование независимо от стоимости;

- специальная одежда и обувь, а также постельные принадлеж­ности для общежитий независимо от их стоимости и срока службы.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы (МБП) по своей экономической природе близки к основным фондам, так как переносят свою стоимость на производимую продукцию по частям, по мере износа. По порядку их приобретения МБП аналогичны материалам.

Поэтому отнесение МБП к оборотным фондам и к запасам несколько условно, так как большая их часть находится не в запасах на складах, а в эксплуатации. Такой порядок принят, чтобы упростить и облегчить учет и планирование малоценных и быстроизнашивающихся предметов, так как их номенклатура весьма обширна.

По составу и функциональной роли МБП подразделяются сле­дующим образом:

1. Инструменты и приспособления общего пользования: режу­щие, абразивные, ударные, слесарно-сборочные, измерительные и другие инструменты и приспособления, которые имеют универсальное применение и не связаны с выполнением определенного вида работ. Инструменты и приспособления специального назначения: режущие, измерительные и другие инструменты и приспособления, которые используются при производстве кон­кретных видов работ.

2. Сменное оборудование - предметы, представляющие собой части машин и оборудования, используемые для замены изно­шенных частей без ремонта.

3. Малоценный хозяйственных инвентарь - предметы, кото­рые используются для хозяйственных нужд (конторская мебель, часы, огнетушители и т.д.).

4. Специальная одежда и специальная обувь - предметы ин­дивидуальной защиты от вредных условий производства или пред­меты, предохраняющие рабочего и его одежду от преждевремен­ного износа (рукавицы, очки, фартуки, комбинезоны и т.д.).

5. Постельные принадлежности - подушки, наволочки, мат­рацы, простыни, используемые в общежитиях, находящихся на балансе строительной организации.

Производственные запасы, вступая в процесс производства, становятся средствами в процессе производства и называются обо­ротные фонды в процессе производства.

К оборотным фондам в процессе производства относятся неза­вершенное производство по строительно-монтажным работам, подсобному производству, а также расходы будущих периодов.

Незавершенное производство строительно-монтажных работ является материальной технологически незавершенной частью строительного производства, без которой процесс производства не может осуществляться непрерывно. В состав незавершенного производства строительно-монтажных работ входят незакончен­ные работы по конструктивным элементам и видам строительно-монтажных работ, которые не могут быть включены в акты при­емки выполненных работ и оплачены заказчиком в соответствии с существующими правилами расчетов за выполненные работы.

Расходы будущих периодов имеют своей целью подготовку про­изводственного процесса и предназначены для обеспечения бес­перебойного строительного производства. В их состав входят, на­пример, затраты на строительство временных нетитульных зда­ний и сооружений: бытовок, столовых, буфетов и т.д.; расходы по доставке и монтажу машин на строительных площадках, по испытанию конструкций и материалов, по вскрышным работам на карьерах и др.

Особенностью этих расходов является то, что осуществляются они единовременно (в данном отчетном периоде, а списываются на себестоимость строительно-монтажных работ по частям, так как они связаны с производством не только текущего, но и буду­щих периодов. В эту же группу оборотных фондов включается и незавершенное производство по предприятиям, находящимся на балансе строительной организации.

Каждая строительная организация осуществляет хозяйственную деятельность не только в сфере производства, но и в сфере обращения, реализуя готовую продукцию, работы, услуги и покупая необходимые материально-технические ресурсы. Поэтому помимо оборотных фондов в состав оборотных средств входят также фонды обращения, включающие в себя средства в расчетах и денежные средства.

К средствам в расчетах относятся суммы по предъявленным заказчикам счетам за выполненные работы, срок оплаты по которым еще не наступил. Причина образования этих сумм заключается в том, что реализация готовой строительной продукции требует определенного времени, в течение которого ранее затраченные средства находятся в стадии расчетов с заказчиками. К средствам в расчетах относятся также дебиторская задолженность за товары и услуги, по выданным авансам, полученным строительной орга­низацией векселям, суммы за подотчетными лицами и др.

В эту же статью входят суммы задолженностей поставщикам за товары и услуги; по выданным векселям; по авансам, получен­ным для оплаты труда; по расчетам с бюджетом и организациями страхования и др. Перечисленные суммы задолженностей — это долговые обязательства строительной организации, которые и являются ее кредиторской задолженностью.

Денежные средства — сумма наличных денежных средств в кассе организации; свободные денежные средства, хранящиеся на рас­четном, валютном и прочих счетах, в банке, а также ценные бумаги (акции, облигации, сберегательные сертификаты, векселя) и прочие денежные средства строительной организации.

Соотношение между отдельными элементами оборотных средств показывает их структуру. Структура оборотных средств выражает­ся обычно через процентное содержание каждого элемента затрат в общей их стоимости. Она зависит от характера выполняемых ра­бот, их трудоемкости и материалоемкости, степени механизации работ, уровня сборности строительства, форм расчета с заказчика­ми за выполненные работы и ряда других факторов.

В последнее время структура источников формирования обо­ротных средств подрядных строительных организаций претерпела большие изменения, и больший удельный вес в настоящее время составляют заемные средства, в том числе кредиты банков и кредиторская задолженность.

Оборотные средства строительных организаций по источни­кам формирования подразделяются на собственные и заемные.

Собственные оборотные средства предназначены для покры­тия минимальной потребности по создание производственных запасов, задела по незавершенному производству работ и затратам для обеспечения нормальной и бесперебойной работы строительной организации.

Источниками собственных оборотных средств являются: ус­тавный капитал, прибыль, а также добавочный и резервный ка­питалы.

Уставный капитал представляет собой совокупность денеж­ных вкладов учредителей в имущество организаций при их со­здании. Предназначен для обеспечения деятельности создаваемой организации в размерах, определенных учредительным докумен­том (уставом организации).

Прибыль характеризует финансовый результат деятельности организации и используется как источник средств для пополне­ния собственных оборотных средств при увеличении объема ра­бот или изменения условий производства.

Добавочный капитал образуется за счет переоценки основных фондов в сторону их увеличения, безвозмездного поступления различных активов от юридических и физических лиц, а также за счет продажи собственных ценных бумаг. Предназначен для образования собственных средств органи­зации.

Резервный капитал образуется за счет прибыли организации и предназначен для покрытия непредвиденных потерь и убытков, в том числе и по оборотным средствам, а также выплаты дивиден­дов по привилегированным акциям в случае, когда для этих це­лей недостаточно прибыли.

Важным внутренним источником оборотных средств являются устойчивые пассивы, к которым относятся: минимальная перехо­дящая задолженность по заработной плате работникам и служа­щим, задолженность по отчислениям в фонды обязательного со­циального, медицинского страхования, Пенсионный фонд и Фонд занятости населения, задолженность субподрядчикам, поставщи­кам материально-технических ресурсов, а также задолженность по налогам, сборам и платежам в бюджеты и другие виды задол­женностей.

Заемными средствами называются средства, привлекаемые стро­ительными организациями из различных источников финанси­рования.

Эти средства не закрепляются безвозмездно за организация­ми, а участвуют в их обороте временно. В основном это кратко­срочный банковский кредит на различные нужды организации, в том числе на приобретение материалов, выдачу заработной платы и другие цели с обязательным возвратом и за определенную пла­ту. Процентная ставка за пользование кредитом устанавливается коммерческими банками с учетом процентной ставки Националь­ного банка Украины.

К числу заемных средств, предназначенных для формирования оборотных средств строительных организаций, относятся также суммы, полученные в долг от юридических и физических лиц.

ТЕМА № 5 Финансирование и кредитование строительных организаций.

 

1. Источниками финансирования капитальных вложений могут быть:

собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные финансовые резервы инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц);

средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и другие средства;

заемные финансовые средства инвестора или переданные им средства (облигационные займы и др.);

привлеченные финансовые средства инвестора (средства от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудового коллек­тива, граждан, юридических лиц);

финансовые средства, централизуемые объединениями (союза­ми) предприятий в установленном порядке;

средства внебюджетных фондов;

средства государственного бюджета, предоставленные на безвозвратной и возвратной основе;

средства областных бюджетов;

средства иностранных инвесторов.

Финансирование капитальных вложений по стройкам и объ­ектам может осуществляться за счет как одного, так и несколь­ких источников.

В состав внутренних финансовых ресурсов предприятий, исполь­зуемых для финансирования инвестиционной деятельности, вклю­чаются:

прибыль по строительно-монтажным работам, выполняемым хозяйственным способом;

поступления от ликвидации основных фондов в строительст­ве, осуществляемом хозяйственным способом (при разборке вре­менных нетитульных зданий и сооружений);

доходы, полученные от попутной добычи строительных мате­риалов на месте строительства объектов;

мобилизация внутренних ресурсов для строительства объек­тов, осуществляемого хозяйственным способом, и др.

2. Финансирование и кредитование капитальных вложений.

Финансирование государственных централизованных капитальных вложений за счет средств государственного бюджета, предоставляе­мых на безвозвратной основе, осуществляется в соответствии с утвержденным перечнем строек и объектов для го­сударственных нужд при отсутствии других источников или в порядке государственной поддержки строительства приоритетных объектов производственного назначения при максимальном при­влечении собственных заемных и других средств.

Для открытия финансирования государственных централизо­ванных капитальных вложений за счет средств государственного бюд­жета, предоставляемых на безвозвратной основе, государствен­ные заказчики представляют в Министерство финансов Украины выписки из утвержденного в установленном порядке перечня строек и объектов с указанием объемов государственных Централизованных капитальных вложений и государственные кон­тракты (договоры подряда) по строительству объектов для государственных нужд.

Открытие финансирования государственным заказчикам про­изводится Министерством финансов Украины путем перечисления средств в течение одного месяца после утверж­дения в установленном порядке объемов государственных цент­рализованных капитальных вложений и перечня строек и объектов для государственных нужд.

По поручению государственных органов исполнительной власти — государственных заказчиков открытие финансирования государственных централизованных капитальных вложений за счет средств государственного бюджета, предоставляемых на безвозвратной основе, может осуществляться входящим в систему этих органов департаментам, межотраслевым государственным объединениям, концернам, ассоциациям, корпорациям, акционерным обществам, предприятиям.

Государственные заказчики перечисляют средства государственного бюджета, предоставляемые на безвозвратной основе для финансирования государственных централизованных капитальных вложений, заказчикам (застройщикам) в пределах сообщенных им Министерством финансов Украины объемов финансирования государственных централизованных капитальных вложений.

Для оформления финансирования государственных централизованных капитальных вложений за счет средств государственного бюджета, предоставляемых на безвозвратной основе, заказчик (застройщики) представляют банкам, осуществляющим операции по финансированию, следующие документы: титульные списки вновь начинаемых строек с разбивкой по годам; государственные контракты (договоры подряда) на весь период строительства с указанием формы расчетов за выполненные работы; сводные сметные расчеты стоимости строительства; заключения государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы по проектной документации; уточненные объемы капитальных вложений и строительно-монтажных работ по переходящим стройкам.

Средства государственного бюджета, предоставляемые на возвратной основе для финансирования государственных централизованных капитальных вложений, выделяются Министерству финансов Украины в пределах кредитов, выдаваемых Национальным банком Украины в установленном действующим законодательством порядке.

Министерство финансов Украины направляет указанные средства заемщикам (застройщикам) через коммерческие банки в соответствии с заключенными с этими банками договорами.

Перечень коммерческих банков, осуществляющих операции по финансированию заемщиков (застройщиков), определяется Правительственной комиссией по вопросам кредитной политики по представлению Министерства финансов Украины с учетом мнения Национального банка Украины и министерств и ведомств Украины.

Полученные коммерческими банками от Министерства финансов Украины средства государственного бюджета на воз­вратной основе для финансирования государственных централи­зованных капитальных вложений предоставляются заемщикам (застройщикам) на основе договоров.

При заключении договоров на получение указанных средств заемщики (застройщики) представляют в банки:

выписки из перечня строек и объектов для государственных нужд;

госу­дарственные контракты (договоры подряда);

расчеты, обосновы­вающие сроки выхода введенных в действие производств на про­ектную мощность;

расчеты сроков возврата выданных средств и процентов по ним;

заключения государственной вневедомствен­ной экспертизы и государственной экологической экспертизы по проектной документации и документы, подтверждающие плате­жеспособность заемщика (застройщика) и возвратность средств.

Общий срок пользования средствами государственного бюджета, предоставленными на возвратной основе, и дата начала возврата их заемщиками (застройщиками) устанавливаются в договорах с учетом продолжительности строительства объектов и сроков вы­хода введенных в действие производств на проектную мощность.

Полученные коммерческими банками средства государственного бюджета, предоставленные на возвратной основе, должны исполь­зоваться строго по назначению и не могут зачисляться на депо­зитные счета, использоваться для предоставления межбанковских кредитов и покупки свободно конвертируемой валюты, отвле­каться в другие операции краткосрочного характера.

Средства государственного бюджета на возвратной основе предо­ставляются заемщикам (застройщикам) под залог зданий, соору­жений, оборудования, объектов незавершенного строительства, материальных ценностей и другого имущества с оформлением соответствующих документов, предусмотренных залоговым зако­нодательством Украины.

Возврат заемщиками (застройщиками) средств государственного бюджета, предоставляемых на возвратной основе, производится в сроки, предусмотренные заключенными договорами. Министер­ство финансов Украины возвращает кредит Национальному банку Украины в сроки, определяемые законодательством Украины.

Проценты за пользование средствами государственного бюджета, предоставляемыми на возвратной основе, начисляются с даты их предоставления в соответствии с заключенными договорами. Выплата заемщиками (застройщиками) процентов за пользование указанными средствами начинается с даты начала возврата этих средств. Министерство финансов Украины выплачивает проценты за пользование кредитом Национального банка Украины с момента образования задолжен­ности.

Процентная ставка за пользование средствами государственного бюджета, предоставляемыми на возвратной основе, не может пре­вышать размера ставки, установленной в договоре между Национальным банком Украины и Министерством финансов Украины.

Условия долгосрочных договоров между государством (представляемым Министерством финансов Украины) банками и заемщиками (застройщиками) определяются на весь срок действия договора. В случае, если после их заключения законодательством введены условия, ухудшающие положение партнеров, в договоры могут быть внесены изменения.

Банки, осуществляющие операции по финансированию:

проводят проверку представленных заказчиком (застройщи­ком) документов, сверяют их с утвержденным перечнем строек и объектов для государственных нужд и при их соответствии открывают (продолжают) финансирование строительства;

в случае, если источником финансирования являются средства государственного бюджета, предоставляемые на возвратной основе анализируют расчеты сроков возврата средств и процентов по ним и заключают с заемщиком (застройщиком) договор по установленной форме. При неподтверждении реальности возврата заемщиком (застройщиком) средств и процентов по ним в установленные сроки, а также при задержке заемщиком (застройщиком) по его вине, оформления договора сообщают об этом Министерству финансов Украины;

финансируют стройки только при наличии положительных заключений государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы по проектной документации.

Финансирование и кредитование строительства объектов смешанного инвестирования за счет государственного бюджета, собственных средств организаций, предприятий и других юридических и физических лиц осуществляются с соблюдением пропорций расходования бюджетных ассигнований и собственных средств в течение всего периода строительства объектов.

Финансирование капитальных вложений за счет собственны средств инвесторов, а также за счет собственных средств банка производится по договоренности сторон. Договаривающиеся стороны самостоятельно определяют порядок внесения инвесторам (заказчиками) собственных средств на счета в банки для финансирования капитальных вложений, кредитования и взаиморасчетов между участниками инвестиционного процесса за выполнен­ные подрядные работы и поставку оборудования, материальных и энергетических ресурсов, оказание услуг. Формы оплаты опре­деляются договорами (контрактами).

3. Расчеты в капитальном строительстве.

Банки осуществляют расчеты между заказчиками (застройщи­ками), подрядными организациями и другими участниками ин­вестиционного процесса за выполненные работы, поставленные материальные и энергетические ресурсы и оказанные услуги, а также другие расчеты в соответствии с Законом о банках и бан­ковской деятельности и другими законодательными актами Украины.

Государственный контракт (договор подряда), заключенный на весь период строительства, является основным документом для расчетов между заказчиком (застройщиком) и подрядной ор­ганизацией.

Договоры (контракты), заключенные другими участниками инвестиционного процесса, являются основными документами для взаиморасчетов между ними.

Заказчики (застройщики) оплачивают счета подрядных орга­низаций за выполненные подрядные работы и по прочим затра­там, а также могут производить предварительную оплату за по­ставляемые материалы, конструкции, энергоресурсы, услуги транс­порта и оборудование.

Форма оплаты определяется государственными контрактами (договорами подряда).

При поставке заказчиком (застройщиком) материалов и изде­лий расчеты между заказчиком (застройщиком) и подрядными организациями за передаваемые материальные ценности произ­водятся через банк по мере их отпуска или путем зачета взаим­ной задолженности.

Расчеты подрядных организаций с комплектующими органи­зациями или предприятиями-поставщиками за сборные конструкции, изделия и материалы производятся в порядке, предусмотренном в договоре (контракте) на их поставку.

В случае консервации или временного прекращения стро­ительства, осуществляемого на основании государственного кон­тракта (договора подряда), и отказа заказчика (застройщика) от дальнейшего финансирования стройки или объекта он ком­пенсирует затраты другим участникам строительства, если иное не предусмотрено государственным контрактом (договором под­ряда).

4. Регулирование инвестиционных вложений.

Прямое государственное регулирование инвестиционной дея­тельности, государственная поддержка инвестиционных строительных проектов осуществляются в основном путем направления финансовых ресурсов на выполнение государственных целевых программ и на другие государственные нужды, определяемые в порядке, устанавливаемом законодательством Украины.

Суммы ассигнований на указанные цели предусматриваются ежегодно в утверждаемых в установленном порядке соответствующих бюджетах и в государственной инвестиционной программе в объемах государственных централизованных капитальных вложений.

Государственные централизованные капитальные вложения - инвестиции, направляемые на создание и воспроизводство основных фондов, финансируемые за счет средств государственного бюджета, предоставляемых на безвозвратной и возвратной основе, средств бюджетов субъектов Украины и предназначаемые для использования на важнейших направлениях экономической политики, обеспечивающих структурную перестройку народного хозяйства, сохранение и развитие производственного и непроизводственного потенциала Украины, решение социальных и других проблем, которые невозможно осуществить за счет иных источников финансирования.

Приоритетные направления, для которых необходима государственная поддержка в реализации инвестиционных проектов за счет средств государственного бюджета, определяются Министерством экономики Украины и Министерством финансов Украины с участием других государственных органов исполнительной власти.

Формирование в соответствии с государственной инвестиционной программой перечня строек и объектов для государственных нужд, подлежащих финансированию с привлечением средств государственного бюджета, предоставляемых на безвозвратной и возвратной основе, осуществляется в следующей порядке:

а) Министерство экономики Украины устанавливает и сообщает государственным заказчикам в сроки, определяемые Правительством Украины, предварительные объемы государственных централизованных капитальных вложений на соответствующий период;

б) государственные заказчики представляют в Министерство экономики Украины в порядке и в сроки, устанавливаемые этим министерством, предложения по инвестиционным проектам, разработанные на основе предварительных объемов го­сударственных централизованных капитальных вложений.

В обоснование указанных предложений представляются: пере­чень строек и объектов с соответствующими показателями на весь период строительства с разбивкой по годам, технико-экономи­ческие обоснования и расчеты по формам, устанавливаемым Ми­нистерством экономики. Представленные государственными за­казчиками предложения по вновь начинаемым стройкам и объ­ектам рассматриваются соответствующими органами, и принимается решение о включении их в перечень строек и объектов для государственных нужд. На конкурсной основе государ­ственные заказчики определяют заказчиков (застройщиков) по строительству данных объектов и организуют проведение под­рядных торгов.

Министерство экономики Украины и Минис­терство финансов Украины на основании сообще­ний государственных заказчиков о результатах подрядных торгов и заключенных на их основе государственных контрактов (дого­воров подряда) уточняют объемы капитальных вложений, разме­ры и источники их финансирования по каждой вновь начинае­мой стройке и каждому объекту (из включенных в перечень) на весь период строительства с распределением по годам.

ТЕМА № 6 Трудовые ресурсы строительных организаций.

 

1. Основные понятия.

Трудовые ресурсы - это часть населения, обладающая физи­ческим развитием, умственными способностями и знаниями, ко­торая способна трудиться. К трудовым ресурсам относится насе­ление как в трудоспособном возрасте (за исключением неработа­ющих инвалидов труда, войны, детства и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях), так и старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в трудовом процессе.

Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимуще­ственно в рабочем (трудоспособном) возрасте, способных по сво­им психофизическим данным к участию в трудовом процессе.

В любом обществе трудоспособное население состоит из двух групп: экономически активного и экономически неактивного населения.

Экономически активное население - это часть населения, за­нятая трудовой деятельностью, приносящей ей доход.

Различают общую и профессиональную трудоспособность. Общая трудоспособность предполагает наличие у человека физических, психофизических, возрастных и других данных, определяющих способность к труду, не требующих специальной подготовки, т.е. способность к неквалифицированному труду. Профессиональная трудоспособность - это способность к конкретному виду труда, Уже требующая специального обучения, т.е. способность к ква­лифицированному труду.

Рынок труда как важнейшая сфера экономики по своим основным принципам функционирования представляет собой рынок особого рода. Рынок труда в строительстве имеет специфику. Он в значительной мере зависит от рынка капиталов, средств производства, потребительских товаров и др. Регуляторами на рынке труда служат кроме макро- и микроэкономических факторов еще и социально-психологические факторы.

В условиях регулируемой рыночной экономики рынок труда включает следующие элементы и системы: правовую базу, отражающую основные принципы государственной политики в области оплаты труда, трудовых и социально-трудовых отношений государственную систему занятости и сокращения безработицы систему подготовки кадров; систему найма; контрактную систему; систему переподготовки и переквалификации кадров; биржи труда; фонд занятости.

Рынок труда занимает важное место в структуре рыночной экономики. На рынке труда спрос и предложение противостоят друг другу. В ходе этого противостояния происходят:

оценка рабочей силы;

определение условий ее найма, включающих заработную плату, условия труда;

оценка возможности получения образования;

изучение возможности профессионального роста;

рассмотрение гарантий занятости;

изучение миграции рабочей силы, а также потребностей человека в области трудовых отношений и связанных с ними сфер.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок, трудовой доход.

Занятость может быть полной, неполной, частичной и скрытой.

Всех граждан, не признанных в соответствии с законом занятыми гражданами, правомерно отнести к категории незанятого населения. В свою очередь, из незанятого населения можно выделить категорию, получившую название безработные граждане.

В экономической литературе выделяются следующие виды без­работицы:

фрикционная;

технологическая;

структурная;

застойная (добровольная);

региональная.

Наряду с этой градацией встречается характеристика безрабо­тицы по молодежному, женскому, а также образовательному или профессиональному признакам.

По ряду объективных причин многие люди в процессе жизни меняют место жительства с изменением и места работы. Такое перемещение называется миграцией.

Зарубежные экономисты подразделяют миграцию на три вида:

спонтанную;

ограниченную;

индивидуальную.

По временным признакам миграцию можно подразде­лить на:

постоянную;

временную;

сезонную;

маятниковую.

По формам осуществления миграция подразделяется на:

организованную;

неорганизованную.

2. Организация труда в строительстве.

Особое внимание в условиях падения производства необходи­мо уделять совершенствованию организации труда и повышению его производительности.

Основным производственным звеном в строительстве является производственная бригада, организованная из звеньев и групп. По профессиональному составу различают два вида бригад: специализированные и комплексные.

Специализированные - это бригады, которые состоят из рабочих одной профессии (специальности) и выполняют определенный технологически однородный, узкоспециализированный вид работ.

Комплексные - это бригады, в которых объединяются рабочие различных профессий и квалификации для выполнения комплекса взаимосвязанных, но отличающихся по виду и технологии строительно-монтажных работ.

Необходимо отметить, что правильное комплектование бригад по профессиональному и численному составу позволяет увеличить производительность труда за счет применения прогрессивных методов работы, улучшения использования машин и рабочего времени; повысить качество продукции; снизить себестоимость и сократить сроки строительства и т.д.

В условиях планово-централизованной экономики вопросам повышения производительности труда в строительстве придавалось большое значение, хотя по ряду объективных и субъективных причин эти проблемы не могли решаться достаточно эффективно. Сейчас, к большому сожалению, вопросы эффективности и в частности эффективности труда, практически никого не интересуют, ибо ошибочно считается, что для стабилизации общества эта проблема не очень важна. Однако без остановки падения производства и без последующего повышения производительности труда невозможно добиться стабилизации общественного производства.

В сложившейся экономической си­туации проблема роста эффективности труда остается одной из самых сложных, но, решая ее, можно добиться успехов в постро­ении социально ориентированной рыночной экономики. Реаль­ный механизм решения проблемы состоит в том, чтобы прово­дить финансово-кредитную и экспортно-импортную политику, направленную на развитие национального производства, созда­вать обстановку, когда бы действовали реальные стимулы к на­коплению и инвестированию, разгосударствление собственности осуществлять с учетом возможности роста эффективности произ­водства, бережно относиться к накопленному интеллектуальному и трудовому потенциалу страны.

3. Производительность труда в строительстве. 

Производительность труда это плодотворность, продуктив­ность производственной деятельности людей, т.е. способность конкретного труда создавать в единицу рабочего времени опреде­ленное количество продукции.

С ростом производительности труда выработка продукции в единицу времени растет, а рабочее время, затрачиваемое на еди­ницу продукции, уменьшается.

Правильное (объективное) измерение производительности труда в строительстве имеет важное значение для оценки имеющихся резервов, соизмерения уровня производительности труда в раз­личных организациях, выявления ее динамики за ряд лет.

Уровень производительности труда в строительстве определя­ется двумя основными показателями: количеством продукции, выработанной в единицу времени (выработка), и затратами времени, необходимыми на изготовление единицы продукции (трудоемкость).

Производительность труда в строительстве измеряется тремя методами:

стоимостным (ценовым);

натуральным;

нормативным.

Наиболее распространенным является стоимостный метод при котором количество продукции учитывается по сметной стоимости или по договорной цене. Уровень производительности труда характеризуется при этом методе измерения сметной стоимостью СМР, приходящихся на одного работающего основного подсобного производства, т.е. строительно-производственного персонала (СПП) строительной организации.

Стоимостный показатель является показателем, обобщающим уровень производительности труда по строительной организации (по СУ, тресту), а также по объединению, министерству в целом. Достоинства показателя - простота исчисления, возможность сопоставлять уровни выработки на разных объектах, стройках, определять динамику за ряд лет; его недостаток — влияние материалоемкости работ, динамики цен на орудия и предметы труда которые не имеют отношения к эффективности живого труда (материалоемкость СМР достигает на монтаже сборного железобетона 70—75%, а на земляных работах только 5-8%). Поэтом возникает проблема учета структурных сдвигов выполняемых работ.

Натуральный метод производительности труда позволяет определять выработку рабочего по профессиям в натуральных показателях по видам работ (м³ кладки, м³ конструкций, м² площади) либо в целом в единицах измерения конечного продукта приходящегося на одного работающего (м² жилой площади, км трубопровода и т. д.).

По видам работ натуральный показатель (выработка рабочего в натуральных показателях) можно определить как отношение объема отдельного вида работ в натуральном измерении (пог. м, м², м³) к численности рабочих по данному виду работ (чел.).

Натуральная выработка является наиболее объективным и достоверным показателем производительности труда. Показатели выработки в натуральных измерителях позволяют определять и сравнивать производительность труда отдельных бригад и рабочих, планировать их численность, профессиональный и квалификационный состав, сопоставлять уровень производительности труда при строительстве однотипных объектов, на однородных работах в различных строительных организациях и т.д. Однако эти показатели производительности также не свободны от недостатков. Они, например, не дают возможности определить обоб­щающий показатель производительности труда по строительной организации при наличии нескольких видов разнородных ра­бот, не учитывают изменения остатков незавершенного произ­водства.

Нормативный метод измерения производительности труда показывает соотношение фактических затрат труда на определен­ный объем работ с затратами труда, полагающимися по норме, т.е. характеризует степень выполнения норм выработки рабочи­ми. Нормативный показатель представляет собой отношение тру­доемкости работ по норме (чел.-дни) к фактической трудоемкос­ти работ (чел.-дни), умноженной на 100. Нормативный метод дает возможность определить либо степень сокращения нормативного времени, либо уровень выполнения норм выработки.

Методы измерения производительности труда постоянно со­вершенствуются, с тем чтобы найти объективную оценку эффек­тивности (результативности) затрат труда с учетом конкретных экономических целей и целенаправленного использования тех или иных факторов. При современных экономических методах уп­равления в условиях перехода к рыночной экономике ведется поиск таких измерителей, которые выражали бы связь результа­тов и затрат с учетом хозрасчетных интересов как отдельных ра­ботников, так и общества в целом. В качестве результата исполь­зуются прибыль, доход, а затрат — фонд оплаты труда. Затраты труда на единицу продукции характеризуют трудоемкость про­дукции. Показатель трудоемкости не подвержен влиянию посто­ронних по отношению к данному строительству факторов. По­этому фактическая трудоемкость продукции (работ) более пра­вильно, чем показатель стоимостной выработки, характеризует уровень и динамику производительности труда.

Лучше всего пользоваться показателем полной трудоемкости продукции, включающим затраты труда всех категорий работни­ков (в чел.-ч).

В зависимости от способа исчисления различают норматив­ную, плановую и фактическую трудоемкость.

Показатели трудоемкости необходимы для расчета уровней производительности труда, оценки эффективности применения новых конструкций, материалов и технологических процессов, а также эффективности механизации строительно-монтажных работ, когда определяются трудовые затраты на единицу либо на весь комплекс выполненных механизмами работ. Применяют их и для расчета потребности в трудовых ресурсах в строительстве.

На производительность труда в строительстве оказывают вли­тие различные факторы, которые классифицируются по груп­пам. Резервы снижения затрат труда практически не ограничены, гак же как и процесс развития техники и совершенствования строительства. Они возникают под воздействием тех или иных факторов в общественном производстве, в отраслях народного хозяйства и непосредственно на строительной площадке, на предприятии, в бригаде рабочих и т.д. С этой точки зрения факторы подразделяют на народнохозяйственные, межотраслевые, отраслевые и внутрипроизводственные.

Народнохозяйственные факторы связаны с научно-техническим прогрессом, размещением производительных сил, совершенствованием пропорций и приоритетов, улучшением качества управления и планирования и т.д.

Межотраслевые факторы предопределяются возможностям смежных отраслей народного хозяйства влиять на эффективность капитального строительства. Так, например, повышение качества продукции промышленности строительных материалов дает значительную экономию затрат труда в строительном производств.

Отраслевые факторы находят свою реализацию через концентрацию, специализацию и комбинирование производства, совершенствование техники, технологии работ и т.д.

Внутрипроизводственные факторы роста производительности труда подразделяются на следующие: снижение трудоемкости работ; улучшение использования рабочего времени; повышение квалификации работников; экономия производственных ресурсов.

Все факторы, как правило, объединяются в следующие группы:

- повышение технического уровня строительного производства;

- совершенствование организации труда и управления производством;

- социально-экономические факторы;

- изменение объема и структуры производства.

Важным моментом в сфере управления трудовыми ресурсами является организация заработной платы. С переходом нашей страны к рыночной экономике, сопровождаемым затяжным экономическим кризисом, непрерывным ростом цен, инфляцией, снижением жизненного уровня населения, становится очевидным ведущее значение воспроизводственной функции заработной платы.

4. Организация оплаты труда в строительстве.

В основе организации оплаты труда в строительстве лежат:

- тарифная система;

- нормы времени и расценки на строительные, монтажные ремонтно-строительные работы;

- формы и системы оплаты труда.

Тарифная система в строительстве представляет собой совокупность нормативов, при помощи которых осуществляются дифференциация и регулирование уровня заработной платы различ­ных категорий работников в зависимости от квалификационного уровня, условий, тяжести, интенсивности выполняемых ими ра­бот. Тарифная система включает в себя:

- тарифную сетку;

- тарифные ставки;

- тарифно-квалификационный справочник;

- районные коэффициенты.

Тарифная сетка - это шкала, состоящая из определенного ко­личества тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. Дает возможность дифференцировать оплату труда работников в зависимости от сложности труда и квалификации работников и представляет собой шкалу разрядов, каждому из которых соответствует определенный тарифный коэффициент.

Тарифные коэффициенты показывают, во сколько раз труд работника более высоких разрядов оплачивается выше труда ра­ботника 1-го разряда.

Тарифные ставки - это выраженный в денежной форме раз­мер оплаты труда за выполненную работу в зависимости от ее сложности или квалификации работника за единицу рабочего времени. Они могут быть часовые, дневные и месячные (оклады) и выражают абсолютные размеры оплаты труда в денежном вы­ражении. Тарифная ставка 1-го разряда является наименьшей. Путем умножения ее на тарифный коэффициент, присвоенный соответствующему разряду, определяется тарифная ставка всех остальных разрядов.

Средняя тарифная ставка рассчитывается для работников и для оплаты работ как средняя арифметическая величина из та­рифных ставок, взвешенная по числу работников или по количе­ству нормо-часов работ, имеющих одинаковые тарифные ставки.

В строительстве и ремонтно-строительных работах, где норми­рование труда ведется путем разработки и установления норм времени в человеко-часах, часовые тарифные ставки едины для рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков. Тарифные став­ки служат для определения сдельных расценок, которые исчис­ляются путем умножения часовой тарифной ставки на установ­ленную норму времени. Средняя тарифная ставка звена (брига­ды) определяется либо путем деления суммы тарифных ставок соответствующих разрядов членов звена (бригады) на их числен­ность, либо путем умножения тарифной ставки 1-го разряда на единый тарифный коэффициент.

Средний разряд рабочих устанавливается на основе расчета со­ответствующего ему среднего тарифного коэффициента. Сред­ний тарифный коэффициент определяется путем сложения про­изведений тарифных коэффициентов на число рабочих каждого Разряда и деления итога на общую численность рабочих строительной организации (участка, бригады). Для исчисления среднего разряда рабочих следует определить разность между данным коэффициентом и коэффициентом ближайшего низшего разряд по тарифной ставке. Полученный результат делится на разнос между тарифным коэффициентом ближайшего высшего и ближайшего низшего разрядов, и частное от деления прибавляется к ближайшему разряду.

Средний тарифный разряд работ исчисляется исходя из нормативного времени, необходимого для каждого разряда. Величина среднего разряда работ должна быть несколько выше среднего разряда рабочих. Если же средний разряд рабочих значительно выше среднего разряда работ, то это свидетельствует о нерациональном использовании квалификации рабочих, что зачастую ведет к перерасходу заработной платы.

Тарифно-квалификационный справочник предназначен для тарификации работ, определения уровня квалификации работника и присвоения ему соответствующего разряда. При организации оплаты труда осуществляется тарификация как работников, так работ. Основным критерием для присвоения тому или иному работнику определенного тарифного разряда служит наличие у него профессиональных и трудовых навыков, необходимых для выполнения работ, отнесенных к данному тарифному разряду. Для того чтобы обеспечить единый и правильный подход к оценке уровня квалификационной подготовки работников и к определению и присвоению им тарифных разрядов, соответствующих их квалификации, нужно иметь заранее разработанные квалификационные требования, определяющие необходимые профессиональные знания и трудовые навыки, которыми должен обладать работник определенного разряда по каждой профессии и специальности. Такие квалификационные характеристики по большинству работ содержат примеры наиболее типичных и распространенных работ, выполняемых в данной отрасли работниками каждой профессии и разряда. Наличие таких примеров облегчает тарификацию работ, а также проверку трудовых навыков работников по установлении им квалификационных тарифных разрядов.

В тарифно-квалификационном справочнике соизмеряются разнообразные виды работ по степени их сложности и уровню квалификации работников, которые должны выполнять работу той или иной сложности.

С помощью районных коэффициентов осуществляется межрайонное регулирование заработной платы. Районный коэффициент к заработной плате представляет собой нормативный показатель степени увеличения размера заработной платы работников в зависимости от местоположения предприятия. Данные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок, так как они применяются не к тарифным ставкам, а к заработной плате работников.

В строительстве существуют две главные формы оплаты тру­да - сдельная и повременная.

Сдельная форма оплаты труда является наиболее распростра­ненной в строительстве. Для ее внедрения необходимо соблюде­ние двух обязательных условий: наличие технически обоснован­ных норм затрат труда и четкий учет количества и качества вы­полненных работ. Данная форма оплаты труда в строительстве применяется в нижеследующих разновидностях (системах).

1. Прямая сдельная оплата труда, когда заработок работника определяется на основе сдельных расценок и объема выполнен­ных работ. При данной системе заработок работника увеличива­ется прямо пропорционально объему выполненной работы, а вы­работка рабочего и его зарплата (находящаяся в прямой зависи­мости от количества выработанной продукции и установленной сдельной расценки на определенную единицу продукции и ра­бот) не ограничиваются.

Сдельная система оплаты труда бывает прямая, индивидуаль­ная, звеньевая, бригадная (коллективная). При индивидуальной форме производственные задания получает каждый рабочий в отдельности, и его заработная плата полностью зависит от объема выполненных работ. В строительстве данная форма применяется редко. В основном применяется коллективная (бригадная или зве­ньевая) форма сдельной оплаты труда. Отличительными чертами этой формы являются выдача и учет производственного задания на коллектив в целом. Заработная плата при этом находится в зависимости от выработки всей бригады или звена, количества отработанного каждым рабочим времени на выполнение задания и его квалификации (разряда).

Прямая сдельная система оплаты труда подразделяется на про­стую сдельную, при которой применяются расценки за отдельные виды работ, и аккордную оплату труда, особенностью которой является то, что сумма заработной платы определяется не на от­дельную разновидность работ, а сразу на весь комплекс работ. Аккордные задания устанавливаются для бригад, звеньев и от­дельных рабочих или на весь объем работ в целом по объекту, по очереди, этапу, или по виду работ. Нормативное время, полагаю­щееся на выполнение аккордного задания, а также сумма зара­ботной платы определяются на основе калькуляций затрат труда и заработной платы, составленных по укрупненным нормам и расценкам. Аккордная оплата является одной из основных в стро­ительстве. Она стимулирует внедрение в коллективе рациональ­ной организации труда, ликвидацию потерь рабочего времени, повышение производительности труда.

2. Сдельно-премиальная система - это такая оплата труда, при которой наряду с заработной платой по прямым сдельным расценкам работник получает премию за достижение определенных показателей в работе. Премия может выплачиваться всему коллективу звена, бригады, а также работающим индивидуально в зависимости от особенностей и задач строительного производства и характера работ, выполняемых работниками, устанавливаются самые различные показатели премирования. Однако, несмотря на все многообразие, их можно подразделить на три группы:

показатели, направленные на увеличение объема выпускаемой строительной продукции и повышение производительности труда (например, за сокращение нормативного времени и выполнение задания к установленному сроку или досрочно); за каждый процент сокращения нормативного времени выплачивается определенный процент сдельного заработка;

показатели, направленные на повышение качества строительной продукции; для улучшения качества выполняемых работ размеры премий дифференцируются в зависимости от оценки уровня качества;

показатели, направленные на экономию строительных материалов.

При разработке положений о премировании необходимо не только правильно определить показатели и условия премирова­ния, но и обоснованно решить вопрос о размерах и степени диф­ференциации премий в зависимости от тех или иных конкретных условий строительного производства и степени выполнения по­казателей премирования, другими словами, всесторонне обосно­вать шкалу премирования. При разработке шкал премирования и установлении размеров премий необходимо исходить из задач сти­мулирования улучшения показателей строительного производст­ва в каждой строительной организации, возможного уровня их выполнения, роли и значения участков производства на каждом предприятии, жесткости норм и других показателей объема и слож­ности заданий.

Во всех премиальных положениях необходимо предусмотреть полное или частичное лишение премии тех работников, которые в течение данного расчетного периода имели упущения в работе.

Сумма причитающейся работнику премии может исчисляться несколькими путями:

определенный процент от фактически полученной экономии строительных материалов;

определенный размер (процент) от сдельного заработка.

Сдельно-премиальная система оплаты труда в строительстве, будучи правильно построенной и примененной, является весьма эффективной.

Для обеспечения ее эффективности необходимо при введении сдельно-премиальной системы оплаты труда соблюдать не только общие требования правильного применения сдельной оплаты труда, но и некоторые дополнительные требования:

недопустимость множества показателей премирования; сведение их к одному-двум, действительно зависящим от результатов труда данного работника (звена, бригады);

наличие прогрессивных норм расходования строительных ма­териалов, обоснованных сроков выполнения строительно-монтажных работ, других лимитов по устанавливаемым показателям премирования, а также постановка точного учета выполнения этих показателей;

обязательное экономическое обоснование премиальной системы оплаты труда, с тем чтобы ее использование не приводило резкому увеличению себестоимости строительной продукции, т.е. премиальные доплаты к заработной плате не превышали бы размеров действительной экономии, получаемой от ее применения.

3. При сдельно-прогрессивной системе выработка работника строительного производства в пределах установленной исходной нормы (базы) оплачивается по основным (неизменным) сдельным расценкам, а вся выработка сверх установленной базы - по повышенным сдельным расценкам. Степень увеличения сдельных расценок в зависимости от уровня перевыполнения установленной исходной нормы определяется специальной шкалой, которая представляет собой важнейший элемент сдельно-прогрессивной системы оплаты труда. Основными показателями, характеризующими шкалу, являются число ступеней изменения сдельных расценок и их степень возрастания. Как правило, наиболее эффективными считаются шкалы, имеющие не более одной-двух ступеней и предусматривающие достаточно высокий уровень повышения сдельных расценок, создающий значительную личную материальную заинтересованность работников в увеличении выработки.

Особую роль при сдельно-прогрессивной системе оплаты труда играет исходная норма для исчисления «прогрессивки». Правильное установление исходной базы в значительной мере определяет, насколько данная система будет стимулировать росту производительности труда и какое влияние она окажет на снижение себестоимости строительной продукции.

Сдельно-прогрессивная система оплаты труда не может вводиться для рабочих, труд которых оплачивается по сдельно-премиальной системе. Начисление сдельно-прогрессивных доплат производится по месячным результатам работы за годную продукцию (отвечающую техническим условиям), произведенную сверх месячной нормы (исходной базы).

При производстве работ, оплачиваемых частично по сдельно-прогрессивной системе, а частично по прямым сдельным расцен­кам, выполнение норм для начисления прогрессивной оплаты определяется по общим результатам работы за месяц. Оплата по повышенным расценкам в этом случае производится только за работу, оплачиваемую по сдельно-прогрессивным расценкам. Срок, на который вводится сдельно-прогрессивная система оплаты тру­да, устанавливается в каждом отдельном случае руководителем предприятия исходя из производственной необходимости. Об оп­лате труда рабочие должны предупреждаться заранее.

Размер доплаты по «прогрессивке» исчисляется как произве­дение заработка рабочего (начисленного за расчетный период по основным расценкам за работы, оплачиваемые по сдельно-про­грессивной системе), приходящегося на 1% выполнения исход­ной базы, процента ее перевыполнения и коэффициента увели­чения сдельных расценок. При этом процент выполнения исход­ной базы определяется как отношение фактической месячной выработки (в нормо-ч, кг, шт. и т.д.) рабочего к его месячной исходной базе (в тех же показателях), выраженное в процентах. Коэффициент увеличения сдельных расценок берется в соответ­ствии с действующей шкалой и при увеличении сдельных расце­нок в полтора раза составляет 0,5, а при двойном их увеличе­нии - 1.

Неверное применение сдельно-прогрессивной системы оплаты труда, как правило, вызывает большие перерасходы по заработ­ной плате и приводит к повышению себестоимости продукции. Поэтому ее применение требует соблюдения ряда дополнитель­ных требований. Наиболее важными из них являются:

недопущение произвольного расширения круга работ, оплачи­ваемых по данной системе, и применение её только на «узких местах» производства в случаях действительной производствен­ной необходимости;

точный учет фактически отработанного времени, исключаю­щий всякого рода искусственное его уменьшение, влекущее за собой необоснованное увеличение расценок;

обязательное экономическое обоснование целесообразности применения сдельно-прогрессивной оплаты труда.

Экономическое обоснование данной системы оплаты труда за­ключается в том, чтобы установить, при каких условиях эконо­мя на постоянных накладных расходах, получаемая в связи с перевыполнением планов производства, будет превышать расходы на дополнительную оплату по повышенным расценкам и как это повлияет на снижение себестоимости продукции. Такое основание сводится в конечном счете к определению максимально допустимого размера увеличения сдельных расценок за работы, выполненные сверх установленной исходной нормы (базы), исходя из конкретных условий каждого предприятия.

4. Сущность косвенно-сдельной системы оплаты труда состоит в том, что размер заработной платы работника (обычно вспомогательных рабочих), оплачиваемого по данной системе, ставится в прямую зависимость от результатов труда обслуживаемых им рабочих. В период упорядочения заработной платы применение косвенной «сдельщины» было резко сокращено. Однако в отдельных случаях она допускается.

При организации косвенно-сдельной оплаты труда косвенные сдельные расценки определяются несколько иначе, чем при прямой «сдельщине». Объектами, которые обслуживают вспомогательные рабочие, бывают индивидуальные или бригадные рабочие места основных рабочих. Поскольку различные группы основных рабочих, обслуживаемые вспомогательным рабочим, нередко выполняют разные работы и имеют различные производствен задания (или нормы выработки), то в таких случаях косвенные сдельные расценки следует определять дифференцированно по каждому объекту обслуживания в отдельности.

Косвенные сдельные расценки для вспомогательных рабочих по каждому объекту обслуживания на единицу продукции, произведенной основными рабочими, исчисляются путем деления тарифной ставки вспомогательного рабочего на произведение планового производственного задания или нормы выработки данному объекту обслуживания (выраженных в шт., кг, нормо- ч и т.д.) и количества объектов обслуживания (рабочих, бригад), которое по установленной норме обслуживает вспомогательный рабочий.

Общий сдельный заработок вспомогательного рабочего данной системе исчисляется путем суммирования произведений соответствующей косвенной сдельной расценки на фактическую выработку основных рабочих по каждому объекту обслуживания за расчетный период. Иногда оплата труда при косвенной сдельщине осуществляется без установления косвенных сдельных расценок, и общий заработок вспомогательного рабочего в подобных случаях исчисляется путем умножения 1/100 его заработка по тарифу за отработанное врем; в расчетном периоде) на процент выполнения производственного задания (норм выработки) в среднем по всем объектам, обслуживаемым этим рабочим.

Косвенно-сдельная система оплаты труда обычно применяется только по отношению к такой категории вспомогательных рабочих, от темпа работы и выработки которых действительно зависит выработка основных рабочих, обслуживаемых ими. Одно­временно следует заметить, что наибольший эффект данная сис­тема дает в том случае, когда заработок вспомогательного ра­бочего поставлен в прямую зависимость от выполнения основ­ными рабочими производственных заданий, а не норм выработки, так как последние нередко бывают низкого качества и значи­тельно перевыполняются без особых усилий со стороны основ­ных рабочих, вызывая необоснованные переплаты по заработ­ной плате.

Повременной формой оплаты труда называется такая форма оплаты, которая зависит от продолжительности работы (час, день, месяц) и квалификации работника независимо от объема выпол­ненной работы. Данная форма оплаты труда применяется в стро­ительстве на работах, слабо поддающихся нормированию и учету, или когда перевод на сдельную оплату может привести к ухуд­шению качества работ. Повременно оплачивается труд работни­ков, осуществляющих технический уход и обслуживание стро­ительных машин и механизмов, находящихся на выполнении пусконаладочных работ и занимающихся комплексным апробированием смонтированных машин и оборудования, выполнением экспери­ментальных строительных работ.

В целях материального стимулирования работников в стро­ительстве применяется также повременно-премиальная система оплаты труда, при которой в дополнение к заработку за отрабо­танное время работники получают премию за достижение опре­деленных показателей (результатов) работы.

На этапе становления рыночных отношений важнейшим условием регулирования размеров и динамики заработной платы является использование системы соглашений и коллективных договоров. Договорный способ регулирования заработной платы, опирающийся на цивилизованные отношения работодателей, наемных работников и государства, позволяет сбалансировать их интересы на основе всестороннего учета позиций каждой из сторон и выработки гибкого подхода к принимаемым решениям.

Интересы сторон, участвующих в заключении соглашений коллективных договоров, являются весьма противоречивыми разнонаправленными. Трудящиеся заинтересованы в заработной плате, достаточной для обеспечения достойного уровня жизни также отражающей их социальный статус и ценность для приятия и общества. Работодатель ориентирован на такой уровень зарплаты и издержек на оплату рабочей силы, при которой обеспечивается норма прибыли на инвестированный капитал. Органы государственной власти во время переговоров по вопросам оплаты труда ориентируются на ее взаимосвязь с такими социально-экономическими величинами, как прожиточный минимум, уровень инфляции и безработицы, дефицит государственного бюджета, изменение уровня развития производства.